河南省煤改空气源热泵政策及补贴汇编（2016篇）

　　河南省不仅我国是冬季清洁取暖的重要省份，还是京津冀周边“煤改清洁能源”的重要主角，对今年秋冬打好雾霾攻坚战起着决定性作用。同时，为满足粮食大省生产需求,河南省结合生产实际着力在农业领域推广热泵新兴技术应用，成功推动全省一项项利好政策出台。为此，中国热泵产业联盟微信小编对河南省将热泵应用与推广多个领域的政策进行了梳理。

　　2016年3月9日，《濮阳市2016年蓝天工程实施方案》印发，指出坚持散煤减量替代与清洁化替代并举、疏堵结合，鼓励引导居民改用电等清洁能源。各级财政要统筹安排大气污染防治资金，加大财政资金投入力度，重点支持涉及民生的燃煤锅炉拆除或清洁能源改造等大气污染防治重点项目和大气环境治理能力建设。

　　2016年3月22日，驻马店市人民政府办公室印发《2016年度驻马店市蓝天工程实施方案》，指出要根据城市总体规划和发展实际，推动具备条件的县(区)结合城区建设、旧城改造，不断提高城市集中供热率，引导居民改用电等清洁能源，并适当给予补贴，减少市民取暖燃煤量。在开展产业集聚区集中热源改造方面，力争到2017年底，各产业集聚区基本实现集中供热，集中供热范围内的分散供热锅炉全部淘汰或者部分改造为应急调峰备用热源，不再新建分散供热锅炉，确保实现“一区一热源”。

　　2016年3月23日，南阳市大气污染防治联席会议办公室印发《南阳市2016年度燃煤锅炉拆除改造方案》，指出对市、县建成区范围内10蒸吨/时及以下燃煤锅炉开展拆除或清洁能源治理，完成122台10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造。

　　2016年4月26日，周口市人民政府办公室印发《周口市2016年度蓝天工程实施方案》，指出到2017年底，产业集聚区基本实现集中供热，集中供热范围内的分散供热锅炉全部淘汰或者部分改造为应急调峰备用热源，不再新建分散供热锅炉，确保实现“一区一热源”。积极推动散煤减量替代和清洁化替代，采取“煤改电”“煤改清洁热源”等多种方法，配套相应政策，大力减少冬季燃煤散烧污染。

　　2016年4月28日，河南省人民政府办公厅印发《河南省2016年节能减排降碳工作安排》，指出推进集中供热、煤改电等重点工程建设，完成省辖市建成区10蒸吨/时及以下燃煤锅炉清洁能源改造或拆除。制定绿色建筑行动工作方案，实施可再生能源建筑应用示范和工业余热暖民工程。

　　2016年5月10日，新乡市人民政府办公室印发《新乡市2016年度蓝天工程实施方案》，指出到2017年底，产业集聚区基本实现集中供热，集中供热范围内的分散供热锅炉全部淘汰或者部分改造为应急调峰备用热源，不再新建分散供热锅炉，确保实现“一区一热源”。积极推动散煤减量替代与清洁化替代，采取“煤改电”、“煤改清洁热源”等多种方法，配套相应政策，大力减少冬季燃煤散烧污染。

　　2016年5月26日，《濮阳市2016年度燃煤锅炉拆除改造方案》印发，指出各县(区)集中供热供气范围内所有10吨/时及以下燃煤锅炉完成拆除或清洁能源改造，完成全市集中供暖覆盖区域内的71台及目标任务要求的10吨/时及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造。

　　2016年7月29日，新乡市人民政府办公室印发《新乡市2016—2018年煤炭消费总量控制工作方案(试行)》，指出到2018年，力争全市煤炭消费总量控制在1627万吨以内。积极发展可再生能源，依托优质清洁能源，以“煤改电”推进煤炭替代。鼓励关停拆除燃煤分散小锅炉，推进清洁能源改造以及节能改造。推进煤改清洁能源工程，大力发展热泵、工业余热供暖以及热电冷联供应用。在电能替代项目集中地区，加大财政支持力度，鼓励支持创建一批示范乡镇或示范园区。

　　2016年7月2日，郑州市人民政府办公厅印发《关于郑州市2016年节能减排降碳工作安排的通知》，指出实施可再生能源建筑应用示范和工业余热暖民工程，推进既有建筑供热计量和节能改造。大力发展新能源、可再生能源，到2016年底，市区采用热泵采暖(制冷)建筑面积达到828万平方米。

　　2016年7月13日，新乡市人民政府办公室印发《新乡市2016年节能降碳工作安排》，指出研究制定全市煤炭消费总量控制工作方案，推进全市煤炭消费实现负增长。组织开展燃煤锅炉环保提升工程，有序推进城乡结合部“煤改电”工程实施，全面完成10蒸吨/时及以下燃煤锅炉清洁能源改造和拆除。

　　2016年8月1日，济源市人民政府办公室印发《济源市2016年节能减排降碳工作安排》，指出推进集中供热、煤改电等重点工程建设，完成集中供热供气范围内的10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉清洁能源改造或拆除，确保2017年底前基本取消产业集聚(开发)区内分散燃煤锅炉。

　　2016年8月9日，濮阳市人民政府印发《濮阳市2016年节能减排降碳工作安排》，指出推进集中供热、煤改电等重点工程建设，完成市中心城区10蒸吨/时及以下燃煤锅炉清洁能源改造或拆除。制定绿色建筑行动工作方案，实施可再生能源建筑应用示范和工业余热暖民工程，推进既有建筑供热计量和节能改造。

　　2016年8月18日，河南省发改委等11个部门联合下发了《河南省电能替代工作实施方案2016—2020年》，指出2017年全面推开电能替代项目建设，力争2020年完成50万户农村居民生活“煤改电”任务，建成全省电能替代示范区。在民用生活领域，热力(燃气)管网无法达到的老旧城区、城乡结合部或生态要求较高区域的居民住宅，推广热泵电采暖技术。力争到2020年，在热力(燃气)管网无法达到的城镇居民小区推广热泵等电采暖应用1000万平方米，100万户以上农村居民永久性实现厨炊电气化。在农业领域，南阳、三门峡、洛阳、许昌、平顶山、漯河、驻马店、周口等烟叶主产区和信阳等茶叶主产区，推广热泵电烤烟替代燃煤烤烟、电制茶替代燃煤(柴)制茶，力争2018年全省电烤烟、电制茶覆盖率达到80%以上。

　　在大棚种植、畜牧养殖、水产养殖、农产品干燥加工等领域，推广热泵等新兴技术应用。有序推进畜牧养殖企业冬季采暖设施改造。在商业和公共领域，燃气(热力)管网覆盖范围以外的学校、医院、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑，大力推广空气源热泵分散电采暖替代燃煤采暖。在全省范围的机关办公建筑、政府投资的学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等满足社会公众公共需要的公益性建筑，以及单体建筑面积超过2万平方米的航站楼、车站、高速公路服务区、宾馆、饭店、商场、写字楼等承担城镇居民工作生活服务功能的大型公共建筑，推广应用热泵技术。到2020年，力争累计推广热泵应用1亿平方米。

　　2016年8月22日，河南省发展和改革委员会印发《关于做好电能替代电价工作的通知》，指出鼓励电能替代用户参与电力直接交易。实施燃煤锅炉、燃煤窑炉、燃煤自备电厂、分散电采暖等电能替代的用户，可以采取“集中打包”方式，作为增量参与电力直接交易，与发电企业自主协商交易电价。

　　2016年9月19日，周口市人民政府办公室印发《周口市2016年节能减排降碳工作实施方案》，指出加大锅炉“煤改电”力度，2016年底前完成市中心城区建成区10蒸吨/时及以下燃煤锅炉清洁能源改造或拆除任务。制定绿色建筑行动工作方案，实施可再生能源建筑应用示范和工业余热暖民工程。

　　2016年9月20日，《洛阳市2016—2017年煤炭消费总量控制工作方案(试行)》印发，指出大力发展可再生能源，稳步推进清洁能源应用体系建设，依托优质清洁能源，积极推进煤炭消费替代。同时，推进煤改清洁能源工程建设，大力发展热泵、工业余热供暖以及热电冷联供。

　　2016年9月29日，西峡县人民政府办公室印发《西峡县电能替代工作实施方案(2016-2020年)》，指出2017年，重点区域、重点领域电能替代工作全面展开。在民用生活领域，热力(燃气)管网无法达到的城区、城乡结合部或生态要求较高区域的居民住宅，推广蓄热式热泵电采暖技术。依托新一轮农村电网改造升级的机遇，结合村庄人居环境整治及新型农村社区建设，推广热泵电采暖技术。力争到2020年，在热力(燃气)管网无法达到的城镇居民小区推广热泵等电采暖应用200万平方米，5万户以上农村居民永久性实现厨炊电气化。

　　在农业领域，在大棚种植、畜牧养殖、农产品干燥加工等领域，推广热泵等新兴技术应用。力争到2020年，在农村地区推广食用菌烘干炉煤(柴)改电2000台(套)以上。在工业领域，生产工艺需要热水、蒸汽、热风的各类行业，逐步推进热泵应用。到2020年，累计推广应用热泵100台。在商业和公共领域，燃气(热力)管网覆盖范围以外的学校、医院、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑，大力推广空气源热泵等分散电采暖替代燃煤采暖。在全县范围的机关办公建筑、政府投资的学校、医院、文化馆等满足社会公众公共需要的公益性建筑，以及单体建筑面积超过2万平方米的车站、宾馆、饭店、商场、体育场等承担城镇居民工作生活服务功能的大型公共建筑，推广应用热泵技术。到2020年，力争累计推广热泵应用20万平方米。

　　2016年10月20日，商丘市人民政府办公室印发《商丘市加强燃煤散烧管控工作实施方案》，指出持续抓好“改”，筛选一批基础条件成熟的乡村开展“煤改电”试点，有序推进“煤改电”工作。2017年10月底前，各县(区)(管委会)全部实施“煤改电”等替代，实现全市“零散煤”。实施峰谷电价补贴等形式，对居民生活、采暖给予优先支持，推进燃煤散烧电能替代工作。

　　2016年10月25日，镇平县人民政府办公室印发《镇平县2016-2017年煤改电煤改气工作实施方案》，指出2017年底前全面完成“煤改电”替代工作，实现全县“零散煤”。在工业领域，在生产工艺需要热水、蒸汽、热风的各类行业，逐步推进热泵应用。在农业领域，在枣园、曲屯、遮山、马庄、王岗等烟叶主产区和高丘、二龙等茶叶主产区，推广热泵电烤烟替代燃煤烤烟、电制茶代替燃煤(柴)制茶，力争2017年底全县电烤烟、电制茶覆盖率达到80%以上;在大棚种植、水产养殖、农产品干燥加工等领域，推广热泵等新兴技术应用。

　　在机关公务灶、学校和医院食堂等公共服务领域，全县范围的机关办公建筑、政府投资的学校、医院、体育馆等满足社会公众公共需要的公益性建筑，以及单体建筑面积超过2万平方米的车站、宾馆等承担城镇居民工作生活服务功能的大型公共建筑，推广应用热泵技术。到2020年，力争累计推广热泵应用30万平方米。在城镇居民住宅小区方面，城市建成区，在集中供热覆盖不到但管道天然气覆盖到的居民小区、老旧城区、城乡结合部或生态要求较高区域的居民住宅，推广区域性热泵电采暖技术。加快新一轮农村电网改造升级，结合村庄环境综合整治及美丽乡村建设，推广热泵电采暖技术。

　　10月31日，《安阳市“电代煤”工作实施方案》印发，指出2017年10月底前，安阳市建成区以外区域及县城建成区将全部实现“电代煤”。2018年10月底前，安阳市将完成各县(市)农村地区燃煤户60%“电代煤”等清洁能源替代。对完成“煤改电”改造的锅(窑)炉用户，将按照每蒸(吨)2万元进行一次性补贴;对居民户，原则上按照政府统一采购设备价格的60%，每户最高不超过3500元，进行一次性设备购置补贴;对采用热泵技术的“煤改电”项目，按照使用面积每平方米20元进行一次性补贴。采暖期，对实施“电代煤”居民户，将按照经核定的新增用电量，给予0.2元/千瓦时的电价补贴，每户最高补贴3000千瓦时。

　　2016年11月9日，郑州市惠济区人民政府印发《惠济区散煤治理工作方案》，指出2017年10月底前，惠济区三环以外区域全部实现“电代煤”，通过实施“电代煤”工程，解决集中供热覆盖范围之外居民的冬季采暖问题。加快实施“电代煤”工程，不具备管道燃气供气条件的，鼓励采用电能供热和电力驱动供热，实施“电代煤”替代。“电代煤”支持给予设备购置补贴，每户最高不超过3500元。在“电代煤”居民户阶梯电价方面，给予采暖期居民用电0.2元/千瓦时补贴，每户最高补贴电量3000千瓦时。补贴政策及标准暂定三年。

　　2016年11月15日，郑州市二七区人民政府印发《二七区散煤治理工作方案》，指出按时上级要求的时间节点，二七区全域内实现无煤化，禁止销售使用散煤，全部实现“电代煤”等替代。通过实施“电代煤”工程，解决集中供热覆盖范围之外居民的冬季采暖问题。对管道燃气没有覆盖的区域，鼓励居民以电供热方式实施“电代煤”。对居民炊事、居民采暖予以补贴，种养殖业、个体工商餐饮业和企事业单位集体食堂不执行补贴政策。

　　2016年11月16日，新郑市人民政府印发《新郑市散煤治理工作方案》，指出鼓励条件较好的居民户提前实施“电代煤”，2017年10月底前我市建成区全部实现“电代煤”。2018年10月底前完成农村地区散煤清洁能源替代。不具备管道燃气供气条件的，鼓励采用电能供热和电力驱动供热，实施“电代煤”替代。2018年10月底前，继续推进“电代煤”工作，现有燃煤户的60%完成“电代煤”。有条件的乡镇(街道、管委会)，居民采暖实施“电代煤”，对居民购置采暖设备和采暖季用电进行补贴。“电代煤”用户给予“电代煤”设备购置补贴，每户最高补贴不超过3500元。在电价方面，给予采暖期居民用电0.2元/千瓦时补贴，每户最高补贴电量3000千瓦时。补贴政策及标准暂定三年。

　　2016年11月22日，新乡高新区管委会印发《新乡高新区天然气替代煤、电能替代煤工作实施方案(2016-2020)》，指出2017年10月底前，新乡高新区全部实施“煤改电”替代工作。在热力(燃气)管道未覆盖到的偏远区域、居民住宅区及工业领域和商服公共领域，推广热泵等多种清洁式能源方式，取代散煤取暖及工商业用煤。加快农村地区用能结构调整，坚持因地制宜，鼓励有条件的地区发展清洁式能源，围绕大棚种植、畜牧养殖、水产养殖等领域，加快推广使用热泵等新兴技术应用，有序推进畜牧养殖业冬季采暖设施改造及厨饮散煤用煤替代工作。推动落实对集中供暖覆盖不到的电采暖一户一表居民用户增加阶梯电价一档电量300千瓦时的政策。

　　2016年11月30日，鹤壁经济技术开发区管委办公室印发《开发区电能替代工作实施方案

　　(2016—2020年)》，指出结合开发区实际，2017年全面推开电能替代项目建设，力争2020年农村居民生活“煤改电”工作取得明显成效。在民用生活领域方面，加快城区集中供热管网建设，大力推进居民采暖、制冷领域电能替代。在热力(燃气)管网无法达到的区域或生态要求较高等区域的居民住宅，推广热泵电采暖技术。加快新一轮农村电网改造升级，结合村庄人居环境整治及新型农村社区建设，推广热泵电采暖技术。

　　在农业领域，在农业生产加工基地，围绕大棚种植、畜牧养殖、水产养殖、农产品干燥加工等领域，大力推广热泵等新兴技术应用，有序推进畜牧养殖企业冬季采暖设施改造。在工业领域，生产工艺需要热水、蒸汽、热风的各类行业，逐步推进蓄热泵应用。在商业和公共领域，在燃气(热力)管网覆盖范围以外的学校、医院、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑，大力推广空气源热泵等分散电采暖替代燃煤采暖。在全区范围内的机关办公建筑、政府投资的学校、医院、体育馆等满足社会公众公共需要的公益性建筑，以及单体建筑面积超过2万平方米的宾馆、饭店、商场、写字楼等承担城镇居民工作生活服务功能的大型公共建筑，推广应用热泵技术。

　　2016年12月5日，《新乡市“煤改气”“煤改电”洁净型煤替代补贴资金管理办法》出台，10月31日后纳入市“煤改电”项目的居民可以获得补贴。在设备购置补贴上要求，采暖设备由各县(市)、区政府组织公开招标，居民根据采暖面积和供热需求在中标企业和产品目录中自由选择，按照政府采购价的70%给予一次性补贴，每户最高补贴不超过3500元，其余由用户承担。“煤改电”居民享受采暖用电0.2元/千瓦时补贴，每户每个采暖季最高补贴电量3000千瓦时，超过补贴定额的，由用户自行承担。“特困户”和“五保户”在实施“煤改电”替代中设备购置应自行承担部分的费用由各县(市)、区统筹解决。

　　2016年12月7日，三门峡市发展和改革委员等十部门联合印发《三门峡市电能替代工作实施方案(2016-2020年)》，指出在民用生活领域，热力(燃气)管网无法达到的老旧城区、城乡结合部或生态要求较高区域的居民住宅推广热泵采暖技术。力争到2020年，在热力(燃气)管网无法达到的城镇居民小区推广热泵等电采暖应用40万平方米以上，4万户农村居民永久性实现厨炊电气化。在农业领域，烟叶生产区域推广热泵电烤烟替代燃煤烤烟，力争2018年全市电烤烟覆盖率达到80%以上;在大棚种植、畜牧养殖、水产养殖、农产品干燥加工等领域推广热泵新兴技术应用，有序推进畜牧养殖业冬季采暖设施改造。

　　在生产工艺需要热水、蒸汽、热风的各类行业逐步推广热泵应用;到2020年，力争累积推广应用热泵40台。在商业和公共领域，燃气(热力)管网覆盖范围以外的学校、医院、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑，大力推广空气源热泵等分散电采暖替代燃煤采暖。在全县范围的机关办公建筑、政府投资的学校、医院、文化馆等满足社会公众公共需要的公益性建筑，以及单体建筑面积超过2万平方米的车站、宾馆、饭店、商场、体育场等承担城镇居民工作生活服务功能的大型公共建筑，推广应用热泵技术。到2020年，力争累计推广热泵应用400万平方米。

　　2016年12月8日，《许昌市“气代煤”“电代煤”实施方案》印发，指出2017年10月底，县(市)禁燃区全面实现“电代煤”，鼓励禁燃区以外区域推广“电代煤”。在热力(燃气)管网无法达到的区域，鼓励采用电能供热和电力驱动供热。在工业领域和商服公共领域，大力推广空气源、水源、污水源热泵等多种电能利用形式取代散煤炊事、取暖及工商业用煤。加快新一轮农村电网改造升级，结合村庄人居环境整治及新型农村社区建设，推广热泵电采暖技术应用;在襄城县、许昌县等烟叶产区，推广热泵电烤烟技术，逐步淘汰燃煤烤烟炕位。在大棚种植、畜牧养殖、水产养殖、农产品干燥加工等领域，推广热泵新兴技术应用。

　　2016年12月8日，开封市出台《开封市煤改气煤改电工作推进方案》，指出在全市大力推广燃煤散烧用户“煤改电”，力争2017年10月底前，对全市登记在册的8.5万户散烧煤用户，实施“煤改电”比例在10%以上。在煤改电方面，在热力、燃气管网都无法覆盖的老旧城区、城乡接合部推广空气源热泵电采暖技术。

　　2016年12月21日，长葛市人民政府办公室印发《长葛市“气代煤”、“电代煤”实施方案》，指出在热力(燃气)管网无法达到的区域，鼓励采用电能供热和电力驱动供热。在工业领域和商服公共领域，推广空气源、水源、污水源热泵等多种电能利用形式取代散煤炊事、取暖及工商业用煤。加快新一轮农村电网改造升级，结合村庄人居环境整治及新型农村社区建设，推广热泵电采暖技术。在大棚种植、畜牧养殖、水产养殖、农产品干燥加工等领域，推广热泵新兴技术应用。“电代煤”改造用电额定功率≤10千瓦的，供电设施改造需用户承担的工程建设费用，财政补贴50%。

　　2016年12月22日，《襄城县“气代煤”“电代煤”实施方案》印发，指出2017年10月底，县禁燃区全面实现“电代煤”。鼓励禁燃区以外区域推广“电代煤”。在热力(燃气)管网无法达到的区域，鼓励采用电能供热和电力驱动供热。在工业领域和商服公共领域，推广空气源、水源、污水源热泵等多种电能利用形式取代散煤炊事、取暖及工商业用煤。

　　加快新一轮农村电网改造升级，结合村庄人居环境整治及新型农村社区建设，推广热泵电采暖技术;襄城县烟叶产区，推广热泵电烤烟技术，逐步淘汰燃煤烤烟炕位。在大棚种植、畜牧养殖、水产养殖、农产品干燥加工等领域，推广热泵新兴技术应用。“电代煤”改造用电额定功率≤10千瓦的，供电设施改造需用户承担的工程建设费用，财政补贴50%。

　　2016年12月27日，漯河市人民政府菜篮子工作办公室印发《漯河市蔬菜种植基地“煤改电”工作实施方案》，指出2016年12月底前，城供蔬菜基地实现“煤改电”，鼓励远郊蔬菜基地同步推进“煤改电”。2017年10月底前，完成全市蔬菜种植基地“煤改电”工作。在大棚种植过程中，推广应用热泵新兴技术，有序推进蔬菜基地“煤改电”工作。

　　2016年12月29日，河南省发展和改革委员会印发《河南省“十三五”节能低碳发展规划》，指出大力发展可再生能源，在新建公共建筑和住宅小区推广热泵供暖制冷，到2020年，新增热泵供暖制冷面积3000万平方米。合理确定城镇和工业集中供热方式，实行电能替代，提高电能在终端能源消费中的比重。

　　2016年12月29日，禹王台区人民政府办公室印发《禹王台区煤改气煤改电工作推进方案》，指出在热力、燃气管网都无法达到的老旧城区、城乡结合部推广热泵电采暖技术;加快新一轮农村电网改造升级，结合村庄人居环境整治及新型农村社区建设，推广热泵电采暖技术。2017年10月底前，按照市下目标要求，按本辖区登记在册户数5%确定，实施“煤改电”居民户达到350户。对“煤改电”承受能力较弱用户，政府财政要在实施电能替代过程中予以大力支持。

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